Нацбанк Казахстана предложил взаимное признание инструментов KASE и AIX
Глава Нацбанка Тимур Сулейменов предложил закрепить взаимное признание финансовых инструментов, допущенных к обращению на KASE и AIX. Такую идею он озвучил на Конгрессе финансистов Казахстана 13 ноября. Участники мероприятия обсудили, как обеспечить доступ к единому рынку Казахстана при наличии нескольких регуляторов и не допустить регуляторного арбитража.
Сулейменов считает, что развитие нескольких финансовых юрисдикций в Казахстане требует согласованной работы регуляторов и свободного движения капитала между рынками. По его словам, один из возможных механизмов — генеральное соглашение, которое закрепит обмен надзорной и статистической информацией, а также взаимный допуск финансовых инструментов.
«Если финансовый инструмент допущен к обращению на KASE, он должен признаваться на AIX, и наоборот. То, что признано одним регулятором, должно автоматически признаваться в другой юрисдикции», — заявил глава Нацбанка.
Он уточнил, что соглашение позволит сохранить институциональную независимость регуляторов, но при этом наладить взаимодействие между ними, в том числе для защиты прав инвесторов и потребителей финансовых услуг.
Председатель правления МФЦА Ренат Бектуров в качестве примера взаимодействия разных юрисдикций привел сотрудничество KASE и города Алатау в сфере токенизации. По его словам, финансовые инструменты могут обращаться за пределами территории, на которой они выпущены, поэтому для развития рынка капитала важно обеспечить взаимное признание таких инструментов и координацию регуляторов.
Глава Halyk Bank Умут Шаяхметова, в свою очередь, обратила внимание на то, что множественность регуляторов уже создает дополнительные сложности для финансовых организаций. По ее словам, внутри Казахстана сейчас действуют четыре регулятора, между которыми участники рынка видят конкуренцию. В этой связи, говорит Шаяхметова, субъектам регулирования приходится выстраивать стратегию развития с учетом этой конкуренции внутри Казахстана.
Она также предупредила о риске усиления регуляторного и налогового арбитража с появлением новых юрисдикций. По ее мнению, разница в условиях налогообложения между KASE и МФЦА уже создала предпосылки для такого арбитража, а в дальнейшем аналогичная ситуация может возникнуть и с городом Алатау.
«Важно соблюдать баланс и не наращивать риски в финансовой системе. Недопустимо создавать арбитраж или дискриминацию среди участников рынка, особенно казахстанских финансовых организаций», — подчеркнула Шаяхметова.
Глава АРРФР Мадина Абылкасымова сообщила, что для координации работы регуляторов уже создана постоянно действующая комиссия при Совете по финансовой стабильности. Ее также планируют включить в новую стратегию развития финансового рынка. По словам Абылкасымовой, одна из задач комиссии — не допустить недобросовестной конкуренции и использования участниками рынка регуляторного арбитража.
Кроме того, АРРФР совместно с Нацбанком намерено пересмотреть требования к лицензированию, листингу, регулированию и раскрытию информации, чтобы сформировать сопоставимые условия работы в разных юрисдикциях.
